בעקבות אישור הלגליזציה בבונדסטאג: כל מה שצריך לדעת על צריכת קנאביס בגרמניה
אם לא יהיו עיכובים (ויכולים להיות) - הלגליזציה של קנאביס בגרמניה תיכנס לתוקף באחד באפריל
שינוי היסטורי במדיניות הסמים של גרמניה: קואליציית הרמזור העבירה היום בבונדסטאג חוק שמאפשר צריכה חוקית של קנאביס החל מאחד באפריל.
״בעזרת החוק החדש נצמצם משמעותית את השוק השחור, נגן טוב יותר על ילדים וצעירים ונדאג שקנאביס למבוגרים יהיה מוצר בטוח״, אמר שר הבריאות הפדרלי קרל לאוטרבך. ״המדיניות הנוכחית נכשלה – ההוכחה לכך היא שיש יותר ויותר משתמשים, כולל בני נוער״.
גם נציב הסמים של הממשל הפדרלי מצפה להשפעות חיוביות של לגליזציה חלקית: ״איסורים לא עוזרים נגד עישון גראס, ולהפללה הנוכחית של אנשים אין שום קשר להגנה על הבריאות״. לדבריו, החוק יאפשר מדיניות חדשה, ״שתתרחק מסטיגמטיזציה והפללה לעבר הגנה ועזרה״.
מה החוק מתיר?
רק מבוגרים רשאים לצרוך קנאביס, הוא נשאר אסור לילדים ובני נוער ללא יוצא מן הכלל. כל אדם בגיר יהיה רשאי להחזיק בבית עד 50 גרם קנאביס לצריכה פרטית ועד שלושה צמחי קנאביס. בשטח ציבורי יהיה מותר לשאת עד 25 גרם. בכל מקרה - מותר לרכוש, לגדל ולאחסן קנאביס אך ורק לצריכה אישית.
איפה מותר לצרוך קנאביס?
אסור לצרוך קנאביס ״בנוכחות מיידית״ של ילדים וצעירים. השימוש בסם אסור גם בגני שעשועים, בתי ספר, מעונות יום, מתקני נוער ומתקני ספורט - וכן בטווח של מאה מטרים מסביב לכל המתקנים הללו. חל איסור לצרוך קנאביס גם במדרכות/שטחים להולכי רגל בין השעות 7 בבוקר ל-8 בערב. צריכת סמים אסורה מסביב לשעון בשטחים צבאיים של הבונדסוור.
איפה יהיה אפשר להשיג קנאביס באופן חוקי?
החוק מספק שתי דרכים להשיג קנאביס: או לגדל בבית, או להיות חבר ב"מועדון חברתי". אגודות מגדלים כאלה צפויות לצוץ בכל רחבי גרמניה בחודשים הקרובים והן ייכנסו רשמית לפעולה באחד ביולי. ההערכה היא שבתוך שנה יהיו כ-3000-4000 מועדונים. כל אחד מהמועדונים הללו יכול לקלוט עד 500 חברים, שחייבים להיות תושבי גרמניה. המועדונים רשאים לספק מקסימום 50 גרם לחודש לחבר ולא יותר מ-25 גרם ליום (25 גרם מספיקים לכ-75 ג’וינטים). תקנה מיוחדת חלה על צעירים בגילאי 18 עד 21 – הם זכאים ל-30 גרם לכל היותר בחודש, עם תכולת THC (החומר הפעיל בקנאביס) מקסימלית של עשרה אחוזים. מועדוני קנאביס אינם מורשים לפרסם את עצמם ומחויבים לאבטח את המחסנים ואזורי הגידול שלהם.
איך משלמים?
ניתן יהיה לאסוף את הקנאביס מהמועדון רק באופן אישי עם הצגת תעודה מזהה. משלוח בדואר אינו אפשרי. ניתן לרכוש רק קנאביס בצורתו הטהורה, לא תערובות עם טבק או מזון, כך שלא יחולקו ג’וינטים מגולגלים או עוגיות וכו’. המועדונים מחויבים לציין את המשקל, הזן ותכולת ה-THC על גבי דף מידע, וכן מידע על סיכונים בריאותיים. חשוב: התשלום אינו על הקנאביס אלא על החברות במועדון. על פניו מי שמעשן מינימום אמור לשלם כמו מי שימצה את כל הכמות המותרת, אבל ככל הנראה יהיו סוגי חברות שונים.
מה אומר החוק החדש על שימוש בקנאביס ונהיגה?
משרד התחבורה הפדרלי עדיין עובד על תקנה להגבלת THC בעת נהיגה שתהיה מקבילה להגבלות שחלות על צריכת אלכוהול. אחד הקשיים הוא ש-THC נשאר בדם במשך זמן רב יחסית, גם לאחר שהאפקט הממסטל פג. הרשויות אמורות למצוא לכך פתרון עד 31 במרץ.
האם בטוח שהלגליזציה תיכנס לתוקף ב-1 באפריל?
לא לגמרי. אמנם באופן עקרוני החוק אינו מצריך אישור של הבית העליון (בונדסראט), אולם עדיין יכול להיות ערעור שבעקבותיו תצטרך לקום ועדת גישור. הוועדה לא תעצור את הלגליזציה, אבל כן תעכב אותה. מדינת המחוז בוואריה כבר הודיעה כי תגיש בקשה לוועדת ערעור. כיוון שיש ביקורת על החוק גם משורות הקואליציה, תרחיש של עיכוב ואולי גם שינוי החוק בהחלט אפשרי. בין השאר הביקורת קשורה לטענות של רופאים, שלפיהן החוק יאפשר להרבה יותר אנשים להתנסות בסם שכעשרה אחוזים מהמשתמשים בו מפתחים התמכרות ושלטענתם צריכה קבועה שלו עד גיל 25 עלולה לגרום לנזק מוחי בלתי הפיך.
האם מבחינת הקואליציה הלגליזציה כפי שהיא מנוסחת כעת היא סוף פסוק?
לא יאוחר מ-18 חודשים לאחר כניסת החוק לתוקף, אמורה להיות הערכה ראשונית, שתבדוק בין היתר, כיצד הוא משפיע על ההגנה על ילדים ובני נוער. כמו כן, לפי התוכניות הרשמיות של הקואליציה, החוק הנוכחי הוא רק צעד ראשון. בשלב שני יוגדרו אזורי ניסוי שבהם יימכר קנאביס באופן חופשי בחנויות מורשות. עם זאת, כבר בשלב הראשון תהליך החקיקה היה סוער ומלא מחלוקות – גם בתוך גרמניה וגם מול האיחוד האירופי, כך שככל הנראה שלב נוסף לא יהיה רלוונטי לפני הבחירות הבאות.
האם תהיה חנינה רטרואקטיבית למי שהורשעו על שימוש בקנאביס?
מי שכבר הועמד לדין בגין עבירה שבעתיד לא תיחשב עוד כעבירה, יכול להגיש בקשה ולמחוק את הרישום הפלילי מהתיק שלו. באופן עקרוני, חנינה רטרואקטיבית תתאפשר גם אם מישהו מרצה כעת עונש מאסר. עם זאת, לרוב בכל מקרה אנשים לא יושבים בכלא בגרמניה על שימוש עצמי בלבד. אסירים שהורשעו בריבוי עבירות יוכלו להגיש בקשה להפחתת עונשם. אחת הביקורות שהושמעו על החוק היא שהוא עלול לגרום להצפה של פניות בנושא מחיקת תיקים, שלמערכת המשפטית אין יכולת להתמודד איתה.